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        日前，交通運輸部和公安部聯合下發《關于印發機動車駕駛培訓教學與考試大綱的通知》，發布了新一版的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》（以下簡稱新《大綱》）。眼下距離新《大綱》正式施行已過一個月，實施情況如何也成為了當下的焦點。近日，筆者走訪了市區的一些駕校發現，不論是學校教練還是學員，對此次新《大綱》的實施觀點迥然，但無一例外的是，此次新《大綱》是否能解決駕校一直以來的詬病還有待觀察。

        駕校詬病長期存在

        隨著居民消費水平不斷提高，汽車也走進了千家萬戶，與此同時，消費者對駕校的關注度也隨之走高。毋庸置疑，近十年來，駕校學車的價格直線走高，其要求也越來越嚴苛，令不少消費者感嘆：學車一年比一年難。

        根據筆者調查發現，消費者對駕校的意見主要集中在收費高、學員數量多、學時少等問題，受訪者張先生告訴筆者：“很多學員都遇到過這樣的情況，交了費用之后，在學車過程中，都會莫名其妙無辜交費，什么名額費、加班費、協調費以及燃油費等一系列不合理費用。”此外，部分消費者對駕校教練的服務態度也頗有微詞。“駕校教練吃拿卡要的現象長期存在，一直備受詬病。”

        另一位受訪者市民李先生向筆者坦言：“有的教練還好，但是也有教練會暗示學員買一些煙酒的情況，導致現在給教練送禮仿佛成為了一種慣性，即便有的教練不吭聲，幾個學員為了保證通過率，還是會私下商議請教練吃飯，這樣一來，學車的成本就不固定了。”

        此外，一些駕校學員也表示，教練教學時抽煙、打電話、說話不文明的情況也時有發生。一位剛領完駕駛證的市民表示：“如果世界上有什么是花錢受罪的事，那非考駕照莫屬，每次練車都有種被人追著砍的感覺，考完駕照比考上重點大學還高興。”

        先培訓后付費 不如實時監控

        一所駕校的工作人員告訴筆者：“現在學員自主預約考試沒有學時的限制，可以根據自己的培訓情況進行預約考試，駕考新《大綱》實行后，對學時有了明確的要求，這意味著只有學時達到要求才可以預約考試，否則無法預約考試。不過，具體的實施細則，估計還要再等一等。”

        此外，新《大綱》中關于駕考費用與支付方式的規定說明，以后的駕考將施行“先培訓后付費”模式。具體做法是：在學員科目一考試合格前不交任何費用，學員科目一考試合格，并通過報名平臺成功報名后，再選擇班別并繳費。據了解，學車價格年年漲，但幾乎都是打包形式，一次性收費，也有個別駕校采用補交尾款的形式，但是消費者對“先培訓后付費”的形式依然充滿擔憂.一位消費者對筆者表示：“只是改變了收費的順序，還是不能改變長期以來的問題，相較之下，開通實時監控更為有效。”

        按照新《大綱》規定，收費項目被分成5大類，分別是相關服務費用（包含教材費、人身意外傷害保險費等）、理論知識培訓費、駕駛模擬培訓費、基礎和場地駕駛培訓費、道路駕駛訓練費。其中，后三項收費又細分為普通時段、高峰時段和節假日時段三類，分別標明學時單價。

        此外，新《大綱》要求各地還要落實一項工作——每次培訓后，學員可按時段給教練打分評價，并通過平臺繳費。

        值得一提的是，部分學員對此很支持，認為這樣確實有利于提高培訓質量，有助于提高教練員的服務和教學質量，也方便通過評價對教練能力進行分級。但教練的態度卻有所不同，一位受訪教練表示，“不過先學習后付費，對于有些駕校可能難以接受，如果學員參加培訓后拒絕付費，可能會引起糾紛。”

        學不夠不能約考 部分學員或無法畢業

        新《大綱》對部分車型的培訓學時做了調整，C1證和C2證的總學時分別為62學時、60學時，比此前施行的要求少了10多個學時。在實際操作培訓學時方面新《大綱》也有調整，如C1、C2證的科目二和科目三總的培訓學時分別為40學時、38學時，而C1、C2科目三的培訓學時均為24學時。這意味著，新《大綱》之下，C1、C2證的實際操作培訓總學時，將分別調整為36學時、34學時。

        同時，新《大綱》還規定，“安全文明駕駛常識”教學應與“道路駕駛”教學交叉融合;“基礎和場地駕駛”與“道路駕駛”可交叉訓練。而“安全文明駕駛常識”教學應該與“道路駕駛”教學交叉融合；“基礎和場地駕駛”與“道路駕駛”也可進行交叉訓練，也就是說，學員可以一邊進行理論學習，一邊上車實際操作練習，科目二與科目三可以相結合。這樣做不僅節約時間，也節約了駕考成本。

        另外，“道路交通安全法律、法規和相關知識”和“安全文明駕駛常識”教學可采取多媒體教學、遠程網絡教學、交通安全體驗等多種方式，課堂教學不得低于6學時。

        此外，新《大綱》取消對每項教學內容具體學時的規定，只對每一部分的總學時進行要求，此前的《大綱》對每個科目內每一個小項目的培訓，都規定了具體的學時。

        “以往都要求按照從科目一至科目三的順序進行考試，而且科目二、三的培訓只看學時多少，不看培訓里程，所以學員往往會在難度更高的科目二上占用較多課時。這樣一來，學員通過科目二考試后，可能存在刷學時等方式以減少培訓時間。”市車管所有關人員介紹，科目三和科目二的考試順序也可以打亂，學員可以同時參加：“這樣一來駕考靈活度更高，但并不是說要求就降低了，因為新《大綱》要求科目三的學時必須要落實到位。”

        然而部分學員卻認為，在時間方面，新《大綱》中的要求更為靈活，但一些消費者卻另有擔憂，因為這也意味著，學時不夠的話不能約考。

        毋庸置疑，受此影響最大的莫過于“天分稍遜”的學員。一位擁有15年駕齡的王先生告訴筆者，早些年還沒有實行刷卡制度時，教練通常會自主讓這部分學員多練習，后來實行了刷卡制度，教練也會跟練得比較好的學員商量，把卡讓出來給這部分進步較慢的學員練習，但新《大綱》實施后，對時間有了嚴格的規定，這也意味著，進步較慢的學員可能會面臨無法“畢業”的情況。這無疑是一個巨大的挑戰。“但這樣也有好處，就是實現了真正的優勝劣汰。”上述人士如是說。

        里程不少于300公里 學費難降

        根據駕考新《大綱》，從10月1日起，科目二與科目三可以一起考。不過，新《大綱》指出，各省應當根據實際對各準駕車型培訓里程做出相關要求，最低不得少于300公里。據了解，相關部門和政策對培訓里程做出要求，這還是頭一回。

        據了解，多數人表示這一規定的要求并不算太高，但對于新《大綱》規定，C1、C2證科目三的培訓學時為24學時，至于“培訓里程不得少于300公里”這一條規定，相關人員表示，這其實對于學員學習來說更好,更有利于學員熟悉車輛操作、積累駕駛經驗，“開車并不難,駕駛中的車感和手感培養卻不容易，300公里培訓下來，基本都會有個駕駛基礎。”

        但是在部分準備上駕校的消費者而言，“培訓里程不得少于300公里”的規定并沒有解決駕校收費高的問題。據悉，此前正規駕校的學車費用都是報名時一次性收取，地域和城市不同，學車費用相差較大，補考則要另行繳費。C2證的培訓價格普遍要比C1證的價格高。不少學員認為，如果新《大綱》僅是減少了實際培訓課時，培訓成本下降，學車費用有可能下降，但新《大綱》還規定培訓里程不少于300公里，這極有可能增加培訓成本，從而導致學費上漲。